習近平總書(shū)記在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上強調，要充分運用大數據分析等方法支撐疫情防控工作。要以此為契機，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )數字化智能化發(fā)展指明了方向。

這次新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，以大數據、人工智能、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的數字科技在疫情防控中發(fā)揮了重要作用，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始“云辦公”“線(xiàn)上經(jīng)營(yíng)”“智能化制造”“無(wú)接觸生產(chǎn)”，“互聯(lián)網(wǎng)+”、數字經(jīng)濟的新模式新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。這既是疫情倒逼加快數字化智能化轉型的結果，也代表了未來(lái)新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，必將成為我國深化供給側結構性改革，以創(chuàng )新推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，成為國家治理體系和治理能力現代化的重要途徑。國有企業(yè)作為中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，作為我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，作為黨領(lǐng)導的國家治理體系的重要組成部分，大多分布在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，必須在發(fā)展數字經(jīng)濟、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級上下更大功夫，努力成為推動(dòng)我國數字化智能化升級的排頭兵。

加快推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )數字化智能化升級刻不容緩

當今世界，信息通信技術(shù)發(fā)展日新月異，已經(jīng)全面融入社會(huì )生產(chǎn)生活，正在對經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步、國際政治經(jīng)濟格局等方面產(chǎn)生重大而深遠的影響。牢牢把握當前機遇，大力推進(jìn)信息通信技術(shù)和我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合，以數字化智能化升級驅動(dòng)社會(huì )主義現代化建設，對于實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標具有十分重大的意義。

加快數字化智能化升級是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署的必然要求。習近平總書(shū)記高度重視數字化智能化工作，早在2000年福建任職期間，就高瞻遠矚作出建設“數字福建”的重大決策。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記準確把握時(shí)代大勢，積極回應實(shí)踐要求，在黨的十八屆五中全會(huì )上提出要實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國戰略，在黨的十九大上進(jìn)一步提出建設網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國、智慧社會(huì )等戰略目標，并多次就大數據、人工智能、區塊鏈等前沿信息技術(shù)主持中央政治局集體學(xué)習，強調要加快傳統產(chǎn)業(yè)數字化智能化，做大做強數字經(jīng)濟，引導數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;要強化基礎研究，提升原始創(chuàng )新能力，推動(dòng)協(xié)同攻關(guān)，加快推進(jìn)核心技術(shù)突破;要加強人才隊伍建設，打造多種形式的高層次人才培養平臺，培育一批領(lǐng)軍人物和高水平創(chuàng )新團隊。習近平總書(shū)記重要指示精神是網(wǎng)絡(luò )信息時(shí)代背景下馬克思主義理論成果的重大創(chuàng )新，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，我們必須深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )，堅決貫徹落實(shí)。

加快數字化智能化升級是搶抓科技和產(chǎn)業(yè)革命歷史機遇的重大舉措。歷史表明，科技和產(chǎn)業(yè)革命深刻改變著(zhù)世界發(fā)展格局。誰(shuí)能把握科技和產(chǎn)業(yè)革命機遇，誰(shuí)就能走在時(shí)代前列、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展。以發(fā)明蒸汽機為代表的第一次工業(yè)革命推動(dòng)英國發(fā)展成為世界第一強國，以使用電力為代表的第二次工業(yè)革命促使美國迅速趕上并超過(guò)歐洲強國，因上個(gè)世紀計算機信息技術(shù)的應用進(jìn)一步鞏固了自身地位。當前，云計算、大數據、區塊鏈、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等基礎性技術(shù)和前沿熱點(diǎn)技術(shù)加快迭代演進(jìn)，深度融入社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域，不斷迸發(fā)創(chuàng )新活力，信息化日益成為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的先導力量，數字經(jīng)濟正在成為全球產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟增長(cháng)的核心要素，世界各主要國家都把數字化智能化升級作為謀求國際競爭新優(yōu)勢的戰略方向。

近年來(lái)，我國在5G、量子通信、語(yǔ)音識別、超級計算機等前沿科技領(lǐng)域不斷取得重大突破，正在從“跟跑”向“并跑”“領(lǐng)跑”轉變，移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟、在線(xiàn)購物、機器人制造等蓬勃發(fā)展，實(shí)現了歷史性的重大進(jìn)步。但同時(shí)也要看到，在關(guān)鍵核心技術(shù)、信息資源共享、產(chǎn)業(yè)支撐能力、人才隊伍建設等方面還存在一定差距和不足。對此，我們必須堅持問(wèn)題導向，不斷加快數字化智能化升級步伐，力爭在重要領(lǐng)域實(shí)現跨越發(fā)展，在新一輪全球競爭中贏(yíng)得戰略主動(dòng)。

加快數字化智能化升級是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的迫切需要。黨的十九屆四中全會(huì )對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化作出重大部署，強調要推進(jìn)數字政府建設，加強數據共享，建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規則;要完善科技創(chuàng )新體制機制，支持大中小企業(yè)和各類(lèi)主體融通創(chuàng )新，加快建設創(chuàng )新型國家。

在新冠肺炎疫情防控中，數字化智能化優(yōu)勢凸顯，在疫情監測分析、病毒溯源、防控糾治、物資調配、居民生活保障、企業(yè)復工復產(chǎn)等多個(gè)方面發(fā)揮了重要支撐作用。中央企業(yè)充分運用數字智能技術(shù)快速發(fā)現密接人員、開(kāi)展疫情防控監測預警、調度醫療物資生產(chǎn)，顯著(zhù)提升了防控效率。這些國家和社會(huì )治理的有力武器不應該局限于疫情防控期間，必須堅持“平戰結合”，既要充分總結利用信息技術(shù)有力有效防控疫情的成功經(jīng)驗，又要深刻反思這次疫情中暴露出的突出問(wèn)題，加快補短板、強弱項，以數字化智能化升級，不斷提升國家治理體系和治理能力現代化水平。

充分發(fā)揮國有企業(yè)在數字化智能化升級行動(dòng)中的中堅作用

近年來(lái)，國有企業(yè)堅決貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署，加快推動(dòng)企業(yè)數字化智能化轉型，積極參與網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國、智慧社會(huì )建設，為我國經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展作出了重要貢獻。面向未來(lái)，必須全面落實(shí)新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快建設網(wǎng)絡(luò )基礎設施、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、強化信息安全保障、打造骨干龍頭企業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)支撐能力，不斷增強國有經(jīng)濟的競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，努力在我國經(jīng)濟社會(huì )數字化智能化升級行動(dòng)中走在前列、作出表率。

著(zhù)力增強新型基礎設施支撐能力。以5G建設為抓手，構建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎設施，擴大網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍，提升網(wǎng)絡(luò )供給能力，努力形成萬(wàn)物互聯(lián)、人機交互、天地一體的網(wǎng)絡(luò )空間。充分發(fā)揮國有經(jīng)濟在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的主導作用，加快建設骨干產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，打造我國經(jīng)濟社會(huì )運行的“神經(jīng)中樞”，深入推進(jìn)能源、交通、物流、制造業(yè)等基礎設施數字化智能化轉型，構建公共服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，促進(jìn)各類(lèi)資源和生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，加快形成更加適應數字經(jīng)濟、智慧社會(huì )需要的基礎設施體系，切實(shí)提升對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎保障能力。

著(zhù)力推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。堅持應用牽引、體系推進(jìn)，緊緊牽住關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng )新這個(gè)“牛鼻子”，聚焦核心電子元器件、高端芯片、基礎及關(guān)鍵應用軟件等短板，加快梳理“卡脖子”問(wèn)題清單，盡快在理論、方法、工具、系統等方面取得突破，努力打造國際先進(jìn)、安全可控的技術(shù)體系。積極構建產(chǎn)學(xué)研用系統創(chuàng )新集群，大力推動(dòng)數字化智能化產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快科技成果轉化應用和國產(chǎn)化替代步伐，為我國數字化智能化升級奠定堅實(shí)技術(shù)基礎。

著(zhù)力打造高水平數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，緊密跟蹤疫情后公眾認知和生活方式的新變化，大力發(fā)展數字經(jīng)濟，盡快形成體系化布局。積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等先進(jìn)技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)智能制造，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉型升級，有效應對國際分工調整和全球產(chǎn)業(yè)鏈日益復雜的趨勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，維護產(chǎn)業(yè)鏈穩定、安全。培育具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的大數據和人工智能骨干龍頭企業(yè)，加強各類(lèi)所有制企業(yè)互利合作，推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)鏈整合及自主品牌推廣應用，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設，切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)效應和“乘數效應”，促進(jìn)形成大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展的數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。

著(zhù)力加快數字化智能化轉型步伐。積極應用“云大物移智鏈”等先進(jìn)信息通信技術(shù)，增強數據采集、數據管理、數據挖掘能力，打破內部“信息壁壘”，全面提升數據資源應用廣度深度和共享服務(wù)水平。優(yōu)化傳統業(yè)務(wù)流程，提高業(yè)務(wù)運作效率，實(shí)現與“云辦公”等數字化管理相適應的體制機制轉型，推動(dòng)企業(yè)內部管理決策鏈、生產(chǎn)制造鏈、客戶(hù)服務(wù)鏈反應更加敏捷高效精準，加快數字企業(yè)、智慧企業(yè)建設。

著(zhù)力促進(jìn)國家治理能力現代化。堅決落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )部署要求，切實(shí)助推公共衛生、教育、交通、生活服務(wù)等領(lǐng)域數字化智能化升級，加快補齊重大疫情防控體制機制、公共衛生應急管理體系、應急物資保障體系等方面存在的突出短板，創(chuàng )新民生服務(wù)供給方式，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。加快研發(fā)適用于政府服務(wù)和決策的人工智能系統，探索建立大數據輔助科學(xué)決策和社會(huì )治理的機制，加強國有企業(yè)特色數據與政府大數據資源整合，支持數字政府、新型智慧城市建設，助力全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺和在線(xiàn)監管平臺建設，在全國范圍內實(shí)施“城市”大腦工程，不斷將技術(shù)優(yōu)勢轉化為治理效能，全面提升各級政府和社會(huì )組織治理能力和水平。

努力形成共同推進(jìn)數字化智能化升級的良好格局

推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )數字化智能化升級，需要全社會(huì )共同努力、形成合力。要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，努力形成全國一盤(pán)棋，積極推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )數字化智能化升級各項工作落地見(jiàn)效，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展增效賦能。

強化黨的領(lǐng)導。堅持黨中央對實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國戰略的全面領(lǐng)導，完善數字化智能化升級各相關(guān)領(lǐng)域工作機制，加強企業(yè)黨的建設，確保各項工作始終沿著(zhù)正確的方向推進(jìn)。不斷提高各級領(lǐng)導干部治理能力和專(zhuān)業(yè)能力，切實(shí)增強運用數據推進(jìn)工作的本領(lǐng)，使大數據、人工智能等先進(jìn)技術(shù)在各項工作中發(fā)揮更大的作用。加強數字人才隊伍建設，擴大人才規模，提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，為我國數字化智能化升級提供堅實(shí)人才支撐。

強化戰略引領(lǐng)。在國家層面進(jìn)一步加強數字化智能化升級的頂層設計，研究制定總體行動(dòng)計劃，納入我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃，結合網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國和智慧社會(huì )建設，編制并推進(jìn)“十四五”時(shí)期基礎平臺建設、核心應用開(kāi)發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、智能制造、網(wǎng)絡(luò )安全保障、軍民融合發(fā)展等專(zhuān)項規劃及有關(guān)重大項目。組織有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展數字化智能化升級的前瞻性、戰略性問(wèn)題研究，及時(shí)為有關(guān)重大決策、政策實(shí)施提供咨詢(xún)。

強化政策支持。著(zhù)眼經(jīng)濟社會(huì )數字化智能化升級的大局，積極扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，清理制約人才、資本、技術(shù)、數據等要素自由流動(dòng)的制度障礙，充分發(fā)揮政府相關(guān)政策引導作用，鼓勵支持全社會(huì )圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大投入。對領(lǐng)軍企業(yè)和重大項目，從財稅優(yōu)惠、資金補貼、人才引入等方面強化政策支持力度，精準服務(wù)企業(yè)發(fā)展需求。加快完善數字經(jīng)濟市場(chǎng)體系，創(chuàng )新監管方式，實(shí)施包容審慎監管，營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境，充分激發(fā)社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )造活力。

強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)。加強國家有關(guān)部門(mén)協(xié)調配合，建立工作溝通機制，定期研究我國數字化智能化升級工作中存在的突出問(wèn)題，明確職責分工，統籌推進(jìn)工作，確保各項任務(wù)落實(shí)到位。推動(dòng)建立信息共享、處理、反饋的有效渠道，促進(jìn)跨部門(mén)、跨區域系統對接，形成有效聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的工作格局和工作機制。

強化法律保障。針對我國數字化智能化升級中遇到的新問(wèn)題、新挑戰，及時(shí)完善國家有關(guān)法律法規，加快出臺數據安全法等法律法規，著(zhù)力平衡好技術(shù)創(chuàng )新與風(fēng)險、網(wǎng)絡(luò )開(kāi)放與安全、數據挖掘與隱私保護、數據壟斷與競爭之間的關(guān)系，努力構建有利于數字經(jīng)濟持續健康發(fā)展的法律環(huán)境，堅決查處數據濫用、數據泄露等違法行為，引導企業(yè)積極履行社會(huì )責任，堅守法律倫理底線(xiàn)，營(yíng)造數字經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。