經(jīng)濟日報:勇?lián)斏谱鳛?國企改革發(fā)展再上新臺階
發(fā)文時(shí)間:2020-07-30 14:09:24
效益降幅持續收窄,投資增速逐月加快,多項改革積極推進(jìn)……今年以來(lái),國資央企統籌推進(jìn)疫情防控和企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作,在疫情防控斗爭中勇挑重擔;在推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中迎難而上,率先復工復產(chǎn),帶動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體共同發(fā)展,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐月好轉,經(jīng)濟效益企穩回升。
上半年,中央企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入13.4萬(wàn)億元、凈利潤4385.5億元,同比分別下降7.8%和37.7%,降幅均較1至5月有所收窄。其中,6月當月收入、凈利潤同比增速雙雙轉正。央企“期中考”成績(jì)不俗,為完成全年目標任務(wù)奠定了很好的基礎。
戰疫情——擔當有為
國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱。在疫情防控中,國有企業(yè)充分發(fā)揮了主力軍、生力軍的作用。以武漢火神山醫院、雷神山醫院建設為例,建筑企業(yè)夜以繼日不停施工,電力企業(yè)24小時(shí)不間斷供電保電,礦業(yè)企業(yè)全力籌集建設物資,石油石化企業(yè)免費提供柴油和潤滑油,通信企業(yè)火速建設5G基站……國有企業(yè)團結協(xié)作,在為抗疫提供有力保障的同時(shí),也展現出強大的技術(shù)能力、裝備實(shí)力、系統作戰合力。
“祖國需要什么,我們就生產(chǎn)什么”。小家服從大家、企業(yè)維護國家的大局意識,勇當先鋒、迎難而上的擔當精神,早已融入國有企業(yè)的血脈。一些國有企業(yè)從零起步、不計代價(jià)轉產(chǎn)擴產(chǎn)抗疫物資,迅速提高口罩、防護服、熔噴布等產(chǎn)能產(chǎn)量;能源、糧油、醫藥等領(lǐng)域多家央企做出承諾,疫情期間防疫物資和重要民生商品價(jià)格不漲、質(zhì)量不降、供應不斷。以中央企業(yè)為代表的國有企業(yè)全力抗擊疫情、有序復工復產(chǎn),彰顯著(zhù)大國重器的“頂梁柱”作用。
與此同時(shí),中央企業(yè)堅決執行國家降電價(jià)、降氣價(jià)、降資費、降路費、降房租政策。數據顯示,今年上半年累計降低全社會(huì )運行成本超過(guò)1200億元,全力幫助中小企業(yè)戰疫情、渡難關(guān)。比如,3家中央石油石化企業(yè)全面下調非居民用氣價(jià)格,降低下游企業(yè)用能成本180億元。此外,中央企業(yè)上半年降路費50億元,主動(dòng)為中小微企業(yè)降本減負,累計減免租金超過(guò)40億元。
育新機——改革發(fā)力
在危機中育新機,于變局中開(kāi)新局,改革是重要抓手。國資委先后整合修訂央企金融衍生業(yè)務(wù)監管制度,規范有限合伙企業(yè)國有權益登記,強化央企參股經(jīng)營(yíng)投資管理,夯實(shí)轉向“管資本”的制度基礎;“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經(jīng)理人制度、央企控股上市公司實(shí)施股權激勵等多項操作指引接連“出爐”,堅持市場(chǎng)化改革方向,助力改革覆蓋面進(jìn)一步擴大……今年以來(lái),國資央企改革開(kāi)放不停步,一系列舉措接連落地。
不久前,中央全面深化改革委員會(huì )第十四次會(huì )議審議通過(guò)了《國企改革三年行動(dòng)方案》。其中有四個(gè)“突出”:一是突出抓落實(shí)見(jiàn)行動(dòng),對各項重點(diǎn)任務(wù)明確國企改革的時(shí)間表、路線(xiàn)圖提出明確的任務(wù)舉措;二是突出抓重點(diǎn)、補短板、強弱項,堅持問(wèn)題導向,有針對性地提出措施;三是突出系統集成、協(xié)同高效,有些改革任務(wù)單靠某個(gè)措施難以奏效,要綜合運用多項措施,多管齊下;四是突出攻堅克難打殲滅戰,一些重要領(lǐng)域的改革明確了目標和時(shí)限要求,在三年行動(dòng)中集中力量攻堅。
相關(guān)工作正不斷推開(kāi)。以社會(huì )關(guān)注度較高的混改來(lái)說(shuō),下一步亦將深化。今年要深入推進(jìn)已經(jīng)公布的四批210戶(hù)混合所有制改革試點(diǎn),對混合所有制的企業(yè),要盡力探索出、建立起有別于一般國有企業(yè)的治理機制和監管制度,努力形成更多可復制、可推廣的經(jīng)驗,并將研究制定深化國企混改的實(shí)施意見(jiàn),以此打造混改政策升級版。
謀未來(lái)——搶抓機遇
今年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年,原本就有很多硬仗要打,受到疫情沖擊后挑戰更大、任務(wù)更重。對于中央企業(yè)來(lái)說(shuō),跑好2020年“下半程”,穩投資是關(guān)鍵一環(huán)。為此,國務(wù)院國資委將多措并舉開(kāi)展中央企業(yè)的穩投資工作,在有力有序做好重大項目落實(shí)落地的同時(shí),搶抓5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數據中心等新基建投資機遇。
應當看到,要發(fā)揮好中央企業(yè)穩投資的重要作用,就要穩妥有序落實(shí)好全年投資計劃安排。比如,7月10日,中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司(下稱(chēng)“中國電子”)旗下山西長(cháng)城“智能云”工廠(chǎng)網(wǎng)信產(chǎn)品在太原正式下線(xiàn),年產(chǎn)國產(chǎn)整機將達100萬(wàn)臺套。當天,中國電子與山西省政府簽訂戰略合作協(xié)議,雙方將以新型基礎設施建設為抓手,以網(wǎng)信工程和數字政府一體化建設為牽引,共同打造合作平臺和產(chǎn)業(yè)園區,大力發(fā)展網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)、大數據產(chǎn)業(yè)和智能制造。
下一步,國有企業(yè)要堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持穩中求進(jìn),因時(shí)因勢謀劃,突出工作重點(diǎn),以“點(diǎn)”帶“鏈”帶動(dòng)上下游企業(yè),搶抓機遇,引領(lǐng)改革創(chuàng )新,發(fā)揮好經(jīng)濟運行“穩定器”作用,為做好“六穩”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)作出積極貢獻。我們期待,國企將堅持市場(chǎng)化改革方向不動(dòng)搖,進(jìn)一步鞏固和提高在戰“疫”中展現出的速度與效率,全面增強競爭力、創(chuàng )新力、影響力,為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強大支撐。