制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的重要基礎，也是一個(gè)國家經(jīng)濟實(shí)力的重要體現。我國是世界第一制造業(yè)大國，形成了門(mén)類(lèi)齊全、獨立完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。但也要看到，與世界制造強國相比，我國制造業(yè)仍然大而不強，產(chǎn)業(yè)鏈還在由中低端邁向中高端的進(jìn)程中。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要將“產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平明顯提高”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標的重要內容，提出“堅持把發(fā)展經(jīng)濟著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，加快推進(jìn)制造強國、質(zhì)量強國建設”“構建實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現代產(chǎn)業(yè)體系”等。面向未來(lái)，我們需在優(yōu)化整合制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各環(huán)節發(fā)力，錨定關(guān)鍵方向，協(xié)同推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)整體的運行效率和自主創(chuàng )新能力，不斷增強制造業(yè)競爭力，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    第一，在優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展的基礎上，促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的信息共享與交換，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節之間的高效協(xié)作。

    一方面，要加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在產(chǎn)業(yè)鏈中的有效布局，積極開(kāi)展對工業(yè)技術(shù)、行業(yè)知識、基礎模型的規則化、軟件化和模塊化利用，開(kāi)發(fā)圍繞多行業(yè)、多領(lǐng)域、多場(chǎng)景的云應用，形成面向適用于特定行業(yè)、特定場(chǎng)景的應用工業(yè)APP，將應用工業(yè)APP的涉及范圍從單個(gè)設備、單個(gè)環(huán)節、單個(gè)企業(yè)延伸拓展至全產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，要加快企業(yè)數字化轉型，鼓勵制造業(yè)企業(yè)加入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)共享產(chǎn)業(yè)信息，推動(dòng)數字賦能涵蓋制造業(yè)全生產(chǎn)要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期。同時(shí)，加快建設智能工廠(chǎng)，實(shí)現原料及成品溯源，加大對生產(chǎn)環(huán)節的監管力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，促進(jìn)各要素有序流動(dòng)。

    需要看到的是，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權、網(wǎng)絡(luò )安全等相關(guān)法律法規，是當前的一項重點(diǎn)任務(wù)。應做好產(chǎn)業(yè)運行監管和風(fēng)險防范工作，維護工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正常運行秩序；對企業(yè)核心數據的風(fēng)險隱患進(jìn)行分類(lèi)分級管理，構建全面的預測、防護、抵御與恢復系統。

    第二，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈組織分工，實(shí)現領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)、中小企業(yè)協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織協(xié)同發(fā)展。

    領(lǐng)軍企業(yè)一般擁有生產(chǎn)要素和高新技術(shù)等方面的優(yōu)勢。需借助這種優(yōu)勢，積極打造制造業(yè)的行業(yè)級平臺，發(fā)揮平臺連接人、財、物等要素的樞紐作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈不同企業(yè)間實(shí)現資源共享，構建起新的產(chǎn)業(yè)協(xié)同組織結構。中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈上不可或缺的重要部分。需進(jìn)一步協(xié)助中小企業(yè)深耕自身特色，鼓勵中小企業(yè)發(fā)展“專(zhuān)精特新”，努力提升自身的核心競爭力。同時(shí)，要善于結合中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，助力中小企業(yè)與領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)行配套的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，使中小企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng )新能力，持續提升產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)，擴大市場(chǎng)規模，開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)實(shí)力。

    結合行業(yè)以及區域的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現狀，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織的分工合作，也是當務(wù)之急。需深入分析制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢，找準并補齊產(chǎn)業(yè)鏈“短板”，在延伸拓展產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò )上下功夫。

    第三，積極構建面向價(jià)值鏈全過(guò)程的協(xié)同制造體系，將營(yíng)銷(xiāo)、研發(fā)設計、采購、生產(chǎn)等環(huán)節串成互聯(lián)互通的閉環(huán)，實(shí)現制造全過(guò)程各環(huán)節的運營(yíng)協(xié)同。

    可借助大數據、云計算等信息技術(shù)，精準掌握用戶(hù)需求偏好，滿(mǎn)足乃至創(chuàng )造市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮用戶(hù)市場(chǎng)價(jià)值，加強與用戶(hù)的互動(dòng)交流，及時(shí)向研發(fā)設計、生產(chǎn)制造等部門(mén)反饋信息，實(shí)現生產(chǎn)全過(guò)程協(xié)同；助力企業(yè)的研發(fā)設計流程從串行轉為并行，構建數字化并行協(xié)同研制平臺，實(shí)現研發(fā)設計與生產(chǎn)制造、市場(chǎng)調研等多環(huán)節同步運行，提高企業(yè)生產(chǎn)效率；對企業(yè)的生產(chǎn)設備和生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行智能化改造，打造數字車(chē)間，通過(guò)用數據和算法改進(jìn)原有系統來(lái)提高生產(chǎn)效率，積極搭建適用于各種場(chǎng)景的服務(wù)平臺。

    第四，以提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力為目標，建設良好的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新體系。

    要切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎能力，通過(guò)頂層設計統籌創(chuàng )新資源，重點(diǎn)支持人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、芯片、航空航天、生物醫藥等前沿性和顛覆性關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展，加快建設制造業(yè)創(chuàng )新中心，合力推進(jìn)制造業(yè)持續創(chuàng )新發(fā)展，特別是要加強對核心基礎零部件的研究；要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺加強企業(yè)、科研院所、政府、協(xié)會(huì )等創(chuàng )新主體之間的互動(dòng)合作，鼓勵企業(yè)從獨立創(chuàng )新轉變?yōu)楹献鲃?chuàng )新，引導企業(yè)參與建立面向全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng )新平臺，加快建設創(chuàng )新需求在線(xiàn)發(fā)布、創(chuàng )新資源在線(xiàn)共享、創(chuàng )新業(yè)務(wù)在線(xiàn)協(xié)同的平臺化協(xié)同創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )體系；要完善并落實(shí)創(chuàng )新獎勵政策，形成良好創(chuàng )新氛圍，落實(shí)科研成果產(chǎn)權的保護與獎勵制度，培育一批具有自主創(chuàng )新能力的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)。

    第五，大力培育和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加強產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò )的分工合作，強化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的區域協(xié)同。

    為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展創(chuàng )造良好政策環(huán)境，加強對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的扶持引導，在傳統制造業(yè)集群的升級和新興制造業(yè)集群的重點(diǎn)培育過(guò)程中，以標準、質(zhì)量和品牌為核心推動(dòng)發(fā)展，依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì )、制造業(yè)創(chuàng )新中心等載體平臺，推動(dòng)集群產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同；打破市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)要素順暢流動(dòng)，支持中西部地區精準承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，建設一批承接制造業(yè)轉移示范區，通過(guò)區域聯(lián)動(dòng)機制促進(jìn)要素自由流動(dòng)，推進(jìn)各地協(xié)同發(fā)展；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的國際化發(fā)展，合理規劃產(chǎn)業(yè)鏈布局，鼓勵制造業(yè)企業(yè)學(xué)習引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)，積極謀劃和構建供應鏈生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò )，用好國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，培育本土品牌，擴大國內企業(yè)的全球影響力。