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培育國有企業(yè)成為現代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)”

發(fā)文時(shí)間:2021-04-13 17:12:23

    隨著(zhù)數字技術(shù)重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈格局,現代產(chǎn)業(yè)鏈成為不可回避的話(huà)題。

    何為現代產(chǎn)業(yè)鏈

    與傳統產(chǎn)業(yè)鏈以工序為分工基礎、以產(chǎn)品的投入產(chǎn)出相連接不同,現代產(chǎn)業(yè)鏈的分工基礎不是固定的,連接方式也是靈活的,鏈上企業(yè)不是處于單一節點(diǎn),而是有可轉換的生態(tài)位,形成共生的“鏈”結構。

    建立現代產(chǎn)業(yè)鏈,既包括面向未來(lái)的以信息技術(shù)為基礎的新興產(chǎn)業(yè)鏈布局,例如打造“以傳感器為底層數據基礎、以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為數據交互媒介、以智慧應用為數據處理場(chǎng)景”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈;也包括對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數字化、智能化改造實(shí)現的產(chǎn)業(yè)升維和核心價(jià)值再造,例如破除傳統制造業(yè)的數據壁壘和信息孤島,推動(dòng)全方位、全過(guò)程、全領(lǐng)域的數據實(shí)時(shí)流動(dòng)與共享,在制造業(yè)企業(yè)整個(gè)業(yè)務(wù)流程中實(shí)現跨部門(mén)的系統互通、數據互聯(lián),促進(jìn)基于數據的跨區域、分布式生產(chǎn)、運營(yíng),提升全產(chǎn)業(yè)鏈資源要素配置效率?,F代產(chǎn)業(yè)鏈的這兩個(gè)發(fā)展方向是相輔相成的,隨著(zhù)我國大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè),會(huì )對產(chǎn)業(yè)基礎再造形成倒逼壓力,隨之會(huì )對傳統產(chǎn)業(yè)提出高端化、智能化、綠色化調整要求。只有重構資源配置方向,對傳統產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重組和再造,提高產(chǎn)業(yè)鏈效率,才能推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級,使整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系形成螺旋上升的發(fā)展模式,提升產(chǎn)業(yè)現代化水平和協(xié)同競爭力。

    與傳統產(chǎn)業(yè)鏈相比,現代產(chǎn)業(yè)鏈具有以下特征:

    首先,現代產(chǎn)業(yè)鏈很容易實(shí)現多元化聯(lián)通和多方式聯(lián)結。鏈上節點(diǎn)企業(yè)之間不是單向度的提供原材料的投入產(chǎn)出關(guān)系,研發(fā)團隊也不是專(zhuān)為“鏈主”企業(yè)服務(wù),產(chǎn)業(yè)鏈節點(diǎn)之間是靈活組合的關(guān)系,類(lèi)似魔方,可以根據任務(wù)導向快速重新組合。多元化聯(lián)通和多方式聯(lián)結從整體上降低了交易成本,全面提升了產(chǎn)業(yè)鏈效率,提升了價(jià)值鏈。

    其次,現代產(chǎn)業(yè)鏈節點(diǎn)企業(yè)之間是全方位協(xié)同合作共贏(yíng)的關(guān)系。傳統產(chǎn)業(yè)鏈,處于核心地位的企業(yè)與配套企業(yè)大多形成“主從”或者“支配”關(guān)系,鏈上企業(yè)之間往往是有壁壘的,企業(yè)靠技術(shù)壁壘、標準壁壘等維持核心競爭力?,F代產(chǎn)業(yè)鏈則是去中心化的,從生產(chǎn)中心、銷(xiāo)售中心模式,轉變?yōu)榫€(xiàn)上線(xiàn)下一體化的平臺體系;從企業(yè)之間互設壁壘轉變?yōu)槿轿粎f(xié)同,通過(guò)全方位協(xié)同,優(yōu)化資源配置,最大限度地推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化分工、多元化合作和緊密化結合,形成對原有產(chǎn)業(yè)鏈的重新格式化。

    其三,現代產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新速度快,迭代快?,F代產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新包括兩個(gè)層面,一是企業(yè)層面。產(chǎn)業(yè)鏈是以企業(yè)為主體構建的,企業(yè)創(chuàng )新不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新。特別是企業(yè)數字化創(chuàng )新,打破了創(chuàng )新流程各個(gè)環(huán)節的界線(xiàn),促進(jìn)了時(shí)間和空間的重疊,使得企業(yè)創(chuàng )新流程能夠有效實(shí)現快速迭代。隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)從PC互聯(lián)到移動(dòng)互聯(lián)再到萬(wàn)物互聯(lián),催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景不斷更新?lián)Q代,通過(guò)對人、機、物的全面互聯(lián),拓寬產(chǎn)業(yè)新邊界,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新。二是產(chǎn)業(yè)層面。傳統產(chǎn)業(yè)鏈是建立在傳統分工基礎上的,適應了工業(yè)化的需要。隨著(zhù)世界經(jīng)濟加快向數字化轉型,必然會(huì )推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生格局性變化,形成全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈全面連接的新型生產(chǎn)制造和服務(wù)體系。數字化生產(chǎn)流水線(xiàn)、數字化物流流通系統、數字化產(chǎn)能預測和數字化銷(xiāo)售平臺,數字化正在為傳統產(chǎn)業(yè)帶來(lái)全方位的數字化賦能,并重構產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價(jià)值鏈。

    什么樣的企業(yè)可以做“鏈長(cháng)”

    強調做“鏈長(cháng)”而不是“鏈主”,是因為在現代產(chǎn)業(yè)鏈的共生群落中,鏈長(cháng)相當于“頭雁”,是起領(lǐng)飛作用的,對其他企業(yè)不是支配控制關(guān)系,而是提供聯(lián)結條件或者技術(shù)支撐,組織協(xié)同攻關(guān)和共性技術(shù)研發(fā),是作為“隊長(cháng)”帶隊一起奮進(jìn)的。在產(chǎn)業(yè)鏈中,鏈長(cháng)更多的是擔當奉獻而非索取。成為鏈長(cháng)的條件:

    首先,要在技術(shù)、資源和人才等方面擁有硬核實(shí)力。在核心技術(shù)、關(guān)鍵資源、人才儲備等方面能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一,或者自身?yè)碛醒邪l(fā)團隊,或者能夠調動(dòng)研發(fā)力量,在緊急情況下快速反應,進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),確保產(chǎn)業(yè)鏈安全。第二,具有規模優(yōu)勢或者基礎網(wǎng)絡(luò )資源,在核心原材料獲取、營(yíng)銷(xiāo)渠道、內控管理、企業(yè)文化和發(fā)展能力儲備方面表現突出,能夠帶動(dòng)配套企業(yè)形成協(xié)同優(yōu)勢,賦能傳統產(chǎn)業(yè),推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)的工藝、流程、流通、服務(wù)等部門(mén)效率提升。第三,擁有充滿(mǎn)創(chuàng )新精神的企業(yè)家和懂得現代企業(yè)管理的管理隊伍。企業(yè)家是企業(yè)的靈魂人物,一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)家,可以成就一個(gè)好企業(yè),帶活一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,華為的任正非、海爾的張瑞敏都是具有堅韌不拔的毅力和超乎常人的捕捉市場(chǎng)機會(huì )能力的企業(yè)家。而管理團隊,則是落實(shí)企業(yè)決策、實(shí)現企業(yè)目標的實(shí)際執行者。評判企業(yè)的發(fā)展前景,除了硬資產(chǎn)之外,人力資本軟資產(chǎn)也是一個(gè)重要方面。

    其次,要具有奮楫篤行、力挽狂瀾的責任擔當。鏈長(cháng)要為全鏈謀篇布局,一定要有全局觀(guān)和使命觀(guān),不能僅僅站在一個(gè)企業(yè)立場(chǎng)看問(wèn)題,要統大局,看長(cháng)遠,必要時(shí)甚至需要犧牲一些企業(yè)利益,做鋪路石。中鐵十四局集團有限公司的“最美逆行突擊隊”,就有很多甘冒危險、甘于奉獻,成就別人平安的感人事例,這樣的故事在央企比比皆是。中國能夠發(fā)揮制度優(yōu)勢,能夠集中力量干成大事,靠的正是千千萬(wàn)萬(wàn)共和國建設者的奉獻精神和責任擔當,這是民族之魂。“補鏈”“延鏈”“強鏈”是需要真抓實(shí)干的,沒(méi)有奮楫篤行的實(shí)干精神和甘為人梯的奉獻精神,只憑物質(zhì)激勵,很難出大成果。“兩彈元勛”的科學(xué)家之所以成為民族的脊梁,也正是因為那一份讓我們感動(dòng)到流淚的為民族為國家力挽狂瀾的責任擔當。

    市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,如果僅僅關(guān)注經(jīng)濟績(jì)效,要成為鏈長(cháng),具備資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢就夠了,但是,對于目前中國來(lái)講,構建現代產(chǎn)業(yè)鏈,僅僅關(guān)注經(jīng)濟績(jì)效是不夠的。構建現代產(chǎn)業(yè)鏈,是要為國內國際雙循環(huán)順暢運行夯實(shí)基礎的,是要為極端情況下經(jīng)濟安全做好儲備的。因此,所有制問(wèn)題不是可有可無(wú)的,而是至關(guān)重要的戰略考量因素。國企,是當之無(wú)愧的經(jīng)濟脊梁。

    國有企業(yè)必須做大做強,在現代產(chǎn)業(yè)鏈中成為握有核心技術(shù)的鏈長(cháng)。

    挖掘資本市場(chǎng)潛力

    培育和支持國有企業(yè)做鏈長(cháng),需要財稅金融人才等政策多管齊下。以資金投入為例,財政投入的支持非常必要,但同時(shí)須防范財政風(fēng)險,財政投入主要是做引導基金,不能構成主要資金來(lái)源。銀行低利息貸款當然也需要,這部分資金主要用于支持研發(fā)成功概率大的改進(jìn)型技術(shù)創(chuàng )新和集成創(chuàng )新,不能把基礎研究創(chuàng )新的主要風(fēng)險轉移給銀行。關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)研發(fā)投入巨大,而且不能保證每項技術(shù)研發(fā)都成功,屬于典型的風(fēng)險投資。解決大規模資金投入問(wèn)題的可行辦法,是大力挖掘國內資本市場(chǎng)的潛力。“十四五”規劃提出,要“構建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟的體制機制”和“完善金融支持創(chuàng )新體系”,這里面可做的文章很多。聚沙成塔,集腋成裘,把小、散資本集聚起來(lái)支持創(chuàng )新并分散風(fēng)險。隨著(zhù)證券業(yè)監管技術(shù)手段的進(jìn)步和金融高水平開(kāi)放的深入推進(jìn),中國證券市場(chǎng)必將轉向重點(diǎn)支持發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)鏈,現代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)和鏈上企業(yè)在資本市場(chǎng)融資將更加便利。

    把“鏈長(cháng)制”作為國企轉型升級的抓手

    央企在人才儲備、技術(shù)基礎和現代化管理等各方面均具有做鏈長(cháng)的優(yōu)勢,未來(lái)“區域協(xié)調發(fā)展”將會(huì )成為學(xué)界、業(yè)界重要關(guān)注點(diǎn)。“十四五”規劃指出,要“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在國內有序轉移,優(yōu)化區域產(chǎn)業(yè)鏈布局,支持老工業(yè)基地轉型發(fā)展。補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板,實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程”。

    可以考慮采取區域試點(diǎn)方式,把產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)制作為東北老工業(yè)基地國企轉型升級的抓手,既實(shí)現發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)的目的,又把東北老工業(yè)基地國有企業(yè)做活做強。國有企業(yè)問(wèn)題一直是東北的“老大難”問(wèn)題,可喜的是,東北近年來(lái)在營(yíng)商環(huán)境建設上花了很大氣力,吉林省是作為省長(cháng)工程來(lái)抓的,成效也很明顯,吉林省營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國第一梯隊。這將構成布局現代產(chǎn)業(yè)鏈的區域優(yōu)勢。軌道交通裝備制造、光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用等,是吉林省的技術(shù)優(yōu)勢所在,可以成為做強產(chǎn)業(yè)鏈區域布局的重點(diǎn);在關(guān)涉糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全、能源安全、生態(tài)安全等領(lǐng)域,也可以謀劃一批產(chǎn)業(yè)強鏈項目,由國家部委招標,企業(yè)揭榜掛帥,招標部委委托第三方評價(jià)。企業(yè)提出適合掛帥的企業(yè)家人選或者職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)招聘方案,提出組織產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)研發(fā)的人員配備和推進(jìn)時(shí)間表,提出可以協(xié)同創(chuàng )新并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套的企業(yè)名單,國企民企協(xié)同,自主“組鏈”;鏈長(cháng)與招標方簽署合同任務(wù)書(shū),明確創(chuàng )新主體責任。通過(guò)鏈長(cháng)的牽引帶動(dòng),形成具有更強創(chuàng )新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈體系,不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭能力,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強支撐。

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